宜都融媒訊 聶家河鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，按照前端排查防控、中端聯動調解、末端積案化解的全鏈條治理思路，推動民情主動反饋、矛盾源頭化解、積案合力攻堅，全面激發了基層治理新動能。2025年，轄區信訪案件數量同比下降27.1%，12345熱線數量同比下降17.3%。

下沉式訪民情，把實事辦在心坎上

把惠民政策遞下去，把社情民意帶上來。以“百名機關干部下沉到村、召開千場群眾議事會、遍訪轄區萬名群眾和市場主體”為內容開展“百千萬”走訪行動，推動機關干部到村報到、到村服務、到村推進、到村監督、到村受評；精準化傳達惠民政策，清單化收集社情民意，條目式推進問題整改。截至目前，全鎮共召開屋場會146場，累計走訪黨員群眾5284戶，現場解釋答疑238項，收集問題建議991條，解決實際問題769項，變群眾“問題清單”為“幸福賬單”。

把治安力量沉下去，把平安反饋傳上來。按照“2+3+6”主防運行模式落實“一區一警、一村一輔”，由所長、指導員雙主管統籌，3名民警牽頭負責3個警務區，6名輔警全覆蓋進駐村（社區）參與治理。每名輔警每周全職駐村兩天，承擔矛盾糾紛調解、治安巡邏防控、安全隱患排查、信息采集上報、普法宣傳及應急響應等具體職責。目前已走訪群眾1032戶，發放平安建設聯系卡5000余張，10月警情同比下降25.5%。

把服務觸角伸出去，把一線動態收回來。推動科技智慧賦能，常態化做好家庭矛盾風險摸排系統管理，精準掌握流動人口、重點人群等動態信息；發揮“雪亮工程”作用，實現視頻監控全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控，幫助群眾找回失物、牲口及走失人員34起；推廣使用“12123”APP“視頻快處”功能，8月以來快速處置交通糾紛12起；落實“一標三實”，創新“五彩漁洋”網格分色工作法，用五種色彩在全景地圖上對不同家庭進行標注管理，讓治理可視化、精準化。

主防式盯源頭，把矛盾化在萌芽上

強陣地聚合力，建強聯動“橋頭堡”。規范打造鎮村綜治中心，完善指揮調度、多元調解、心理咨詢等功能設置，以綜治為核心，統籌五辦三中心、10個村（社區），聯動社區民輔警、人民調解員、網格員、心理咨詢員等力量通力協作，以矛盾風險大排查、矛盾糾紛實質化解、重點人群幫扶管控、社會治安整治四大專項行動為抓手，一體化推進12345熱線辦理、信訪案件處理等工作，構建聯防聯控主陣地。今年，該鎮平安辦下沉一線協調63次，走訪重點人群50余次。

優隊伍細網格，打造調解“生力軍”。細化上下兩級治理網絡，向上根據轄區地理和產業特點，組建山上片區“茶安隊”、山下片區“桔安隊”、集鎮片區“商安隊”三支調解隊，組織茶商茶農、桔商桔農、個體工商戶聯調聯處行業內因價格、生產、經營等產生的矛盾糾紛；向下以20戶為單元建立微網格，由群眾推選積極分子擔任治安中心戶，運用“十聯工作法”，摸排治安及交通隱患13處，就地化解矛盾糾紛56起。

建制度明措施，織密防控“預警網”。建立“日排查、周研判、月例會”工作制度，構建“排查-化解-鞏固”全鏈條風險排查機制，通過信訪聯席會議統籌協調、集中研判、整體推進、督促落實，實現矛盾風險常態化排查、聯動式化解、長效化鞏固，確保“小事不出村，大事不出鎮”；重要節點實行日排查、“一日兩報”和領導接訪制度，確保情況可控。今年以來，針對婚姻、家庭、情感、鄰里、債務“五類”矛盾糾紛及28類重點問題，摸底排查累計1000余次。

穿透式攻難題，把積案解在心窩上

機制破題尋癥結，讓積案“見陽光”。針對信訪積案時間跨度長、涉及主體多、成因復雜等痛點，實行“五個一”工作機制，即一名包案領導牽頭、一個責任主體落實、一次會上專題研究、一套定制化解方案、一套精準穩控措施。今年以來，市級領導入戶走訪調查6次，鎮黨委書記組織并參與各類積案集中研討會10余次，讓積案從庫房走向現場，引導群眾敞開心扉，全面梳理問題脈絡，找尋問題突破口，制定切實可行的解決方案。

包案攻堅破僵局，把舊賬“理清楚”。翻透“陳年舊賬”，攻克一批“骨頭案”“釘子案”。包案領導帶頭開門接訪、帶案下訪、重點走訪，帶領專班“地毯式”“翻底式”深挖線索實情，“換位式”“解剖式”研討分析，“精準式”“銷號式”解決問題，做到以理服人、以情化人、以法正人。今年以來，該鎮領導班子累計接訪下訪56次，合力化解各類信訪問題49件、歷史信訪積案10件、歷史矛盾糾紛4起，有效降低風險隱患。

法治閉環固成效，讓民心“暖到底”。為各村（社區）配備法治村主任，培養法律明白人，提供常態化法律咨詢和援助；將積案化解作為普法教育宣傳的新起點，今年以來，鎮平安辦、派出所、司法所到村（社區）、學校等場所開展法治宣傳、禁毒教育等普法活動80余次。建立“3天、30天、3個月”周期回訪機制，對矛盾糾紛、信訪案件、12345熱線辦理跟蹤問效，確保案結事了心平。

（責編：向姝 李華 審核：黨艷秋）