近日，湖北召開2023年全省營商環境評價結果系列新聞發布會第一場，武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州等6個2023年全省營商環境標桿城市介紹典型經驗，進一步促進我省營商環境更優、發展磁場更強。營商環境沒有最好，只有更好。要打造更優更好的營商環境，就要在耗時更少、惠及更廣、干擾最少上下功夫，打好效率牌、普惠牌、規則牌。

對一個產品或企業來說，市場瞬息萬變，往往時間就是效益，更是成本，拖不起、慢不得。實際中，有聯系企業的部門干部直接對企業拍胸表態，“在我這里，你有任何事，都可以找我，我來處理。”企業認為，把大量時間花在對公共部門的關系處理上，肯定是不健康的。試想，你找人，我找人，人人找人，最后的結果是全社會效率、效能的“趨低”，是多輸。因此，優化營商環境，必須要舍棄那種拍胸表態式的“溫情牌”，而是要在如何讓審批事項更少、流程更短，企業辦成事耗時更少上下功夫，真正打好“效率”牌。宜都市城市管理執法局對所有政務服務事項實行“清單式管理”，按法定和承諾時限做到審批服務“零超時”，審批材料由31項減少到14項，實現“只進一門、一網通辦、一次辦成”，辦事效率大大提高。

營商環境具有普惠性、非排他性，對所有市場主體一視同仁。有企業反映，目前在有的地方或個別部門，仍然存在一種“指標”式、“命令”式的做法，讓人如鯁在喉，“你必須承諾，今年交多少稅，明年增長多少，后年又是多少”，抑或“產值什么時間達到多少，什么時間進規納統”。這是明晃晃的指標“壁壘”，表面上反映的是一些地方和干部在發展上的急功近利、實質上是執行政策上的歧視性和排他性，對所有市場主體沒有做一視同仁、公平公正，應該堅決摒棄。縣、鄉是優化營商環境的“最后一公里”，直接面對各類市場主體，其能力和理念直接體現了地區營商環境的優劣。要加大對基層政府和辦事人員的培訓力度，交流典型經驗和做法，促進其加快轉變治理理念，提高主動為市場主體破除隱性準入壁壘的服務意識，尤其是增強對新經濟領域的認識和應對能力。

進一步優化營商環境，就要盡可能減少人為干擾、減小自由裁量權，真正依靠制度或規則提效能、降成本、優服務、強法治，讓企業的獲得感越來越強。一是要讓辦事不求人成為目標。要讓規則、規制、管理和標準真正管用，“制度”說了算，而不是“窗口”說了算、“經辦人”說了算。晉江市提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的“四到”經驗，值得認真推廣學習。二是要讓信任比信心更珍貴成為追求。近年來，宜都市率先推出的告知承諾制度，就是以企業信用為基礎，相信企業的承諾，將“一堆材料”簡化為“一紙承諾”，選擇書店、超市等21個行業，實現“一表申請、一次承諾、現場拿證、一證準營”，“承諾即入”好評如潮，這項改革也被評定為湖北省社會信用體系建設優秀案例。對于企業或企業家來說，來自政府或管理部門的信任，往往比信心更重要。因此，被信任，也是一種獲得感。

優化營商環境，沒有別的竅門。唯有真正站在人民群眾和市場主體的角度，做到將心比心、設身處地，才能跑好辦事“加速度”，處事公平公正，遇事不求人，才是不二法門。（宜昌宜都市“兩江潮”網評團隊、宜都市科協 覃世斌）

（稿源：荊楚網）