以制度創(chuàng)新與精準(zhǔn)施策推動財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)走深走實(shí)

三峽日報訊（記者方勇華、通訊員鄭振亞）近日，宜都市民譚旭的朋友來三峽千古情景區(qū)旅游，他特意為朋友連續(xù)3天預(yù)訂了剛開業(yè)的“公園里酒店”。這家酒店臨近市區(qū)且環(huán)境雅致，得到朋友們的好評。

“酒店整個環(huán)境、條件都不錯，出門就是公園，交通也很便利，價格還很實(shí)惠，這次蘭州的朋友過來旅游，就給他們推薦了這個地方。”譚旭說道。

一年前，這里還是原宜都外校宿舍及農(nóng)機(jī)駕校的長期閑置樓宇。這些分屬教育、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資產(chǎn)，曾陷“多頭管理、盤活無門”的困境。

讓閑置資源“用起來”且“活起來”，該引進(jìn)哪些項(xiàng)目？什么樣的項(xiàng)目才合適呢？宜都市財(cái)政局國有資產(chǎn)資源綜合管理股副股長劉晗介紹：“我們深度綁定文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，融入城市發(fā)展脈搏，將資產(chǎn)盤活。兩處原本分屬不同系統(tǒng)的閑置資產(chǎn)，通過資本金注入至市屬國企兩江城發(fā)集團(tuán)，再由城發(fā)集團(tuán)牽頭組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)開發(fā)，最終形成了公園里酒店。”

獲得“新生”的閑置資產(chǎn)在專業(yè)運(yùn)營的改造下煥然一新。酒店在設(shè)計(jì)上巧妙借景文峰公園，將綠意延伸入室，118間現(xiàn)代化的客房，以及健身房、會議室一應(yīng)俱全，成為游客爭相打卡的新地標(biāo)。

公園里酒店大堂經(jīng)理彭春麗說：“目前，酒店暑期入住率穩(wěn)定在90%，成功接待了500人的大型旅游團(tuán)和浙江衛(wèi)視《天賜的聲音》節(jié)目組，反響較好，預(yù)計(jì)今年收益可達(dá)到260萬元。”

在城市的另一隅，閑置了25年的原陸城一中校園也迎來了華麗轉(zhuǎn)身。這里被改造成現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)213張養(yǎng)老床位，引入市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立門診，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”無縫銜接。

“我們因地制宜，以資本金注入形式將陸城一中舊校舍資產(chǎn)交由城發(fā)集團(tuán)牽頭改造和運(yùn)營，量身定制‘養(yǎng)老+醫(yī)療+文化’融合方案，創(chuàng)新‘樓上養(yǎng)老、樓下醫(yī)療’的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，同步配套居家上門服務(wù)等多元形式，讓閑置空間適配養(yǎng)老剛需。”劉晗介紹道。

這些成果的取得，離不開系統(tǒng)性的制度保障和多方協(xié)同發(fā)力。近年來，宜都市以大財(cái)政視野解決國有“三資”盤活難題，出臺了《深化國有“三資”管理改革推動大財(cái)政體系建設(shè)走深走實(shí)工作方案》，建立多部門協(xié)同機(jī)制，將該市57家行政事業(yè)單位、726處經(jīng)營性資產(chǎn)的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)集中授權(quán)城發(fā)集團(tuán)，實(shí)行統(tǒng)一智能化運(yùn)營，以制度創(chuàng)新與精準(zhǔn)施策推動財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)走深走實(shí)，讓大批閑置資產(chǎn)煥發(fā)新生。

“我們通過建立‘資產(chǎn)管理一體化平臺’，將分散的經(jīng)營性資產(chǎn)納入平臺進(jìn)行集約化管理，實(shí)現(xiàn)了‘線上簽訂合同、收租、監(jiān)管、調(diào)度’等功能。同時，建立國有資產(chǎn)全生命周期管理體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清、賬實(shí)清、責(zé)任清、問題清。”宜都城發(fā)集團(tuán)住保公司負(fù)責(zé)人蔡玉雙說道。

如今，國有資產(chǎn)盤活成效多點(diǎn)開花：清江小學(xué)宿舍樓、第三技校等被改造為273套保障性租賃住房，6個農(nóng)村福利院及籌建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心授權(quán)給城發(fā)集團(tuán)市場化運(yùn)營；城區(qū)文峰路、勝利路等多個低效運(yùn)行的菜市場升級為標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)貿(mào)市場，盤活之路仍在不斷延伸。

（來源：三峽日報）