——宜都市不動產登記改革十年記

“握著紅本本的那一刻，心里就像有了‘定海神針’。”回憶起2016年領取宜都市首本不動產權證書的場景，江女士的語氣依然十分激動。2016年，宜都市首本不動產權證書頒發，標志著不動產登記改革的起點。

十年來，宜都市以“依法、高效、便民、規范”為理念，推動登記服務實現“六大跨越”：辦理時限從20天壓縮至最快30分鐘辦結，審批模式從“多窗并聯”到“一窗集成”，服務渠道從“線下單一辦”到“線上+自助+掌上”全域辦，覆蓋范圍從“市區集中辦”到“金融網點辦”“鄉鎮就近辦”，材料提交從“厚一疊”到“零材料”“智能辦”，地域限制從“本地辦”到“跨區域通辦”……

數據見證突破。十年來，累計辦理登記業務352059筆，頒發證書172917本、證明93069本，“小窗口”真正惠及了“大民生”。

十年見“證”，便捷服務的持續升級

改革不止于“新”，更追求“精”。

業務模式突破。從多窗口“來回跑”到“一窗通辦”，宜都市率先實現房屋交易、稅務、登記“一窗集成辦理”。登記環節由5項精簡至1至2項，材料減少95%以上，推行“并聯審批”與容缺辦理方式，實現項目審批、登記集成服務，辦理時限提速95%。

服務范圍拓展。宅基地使用權及房屋所有權、林權、農村土地承包經營權等農村不動產登記服務延伸至10個鄉鎮；抵押登記覆蓋56個金融網點，實現“一站式”辦理；商品房登記全程網辦，實現“不見面辦理”。

辦事成本降低。推行“帶押過戶”，降低交易成本；自2017年開始創新非公證繼承審查機制，節省群眾公證成本近300萬元；林權登記“零負擔、一次辦”，實行“地籍調查+合同備案+不動產登記”全流程“一窗辦理”，政府購買地籍調查測繪服務，讓林農零成本辦理林權登記。

十年見“證”，數字賦能的創新之變

改革不止于“有”，更追求“優”。

“數字化”服務。依托“互聯網+不動產登記”平臺，實現材料自動生成、智能審核。推進商品房合同備案、預告登記“秒辦”；不動產地籍圖“智能查”，方便群眾自助“房源背調”；推進“一碼管地”信息共享改革，實現“項目審批+不動產登記”一窗辦、零材料、智能辦；推動“多測合一”改革，實現項目審批“交地即交證”、項目竣工“驗收即登記”。

“一站服務”網辦。通過湖北政務平臺、“鄂匯辦”App等，提供“自助辦、掌上辦、不見面辦”服務。預告登記網辦率達100%，抵押登記達95%，并實現跨市通辦。通過“宜荊荊恩不動產登記一體化協同辦理平臺”，推行“異地申請、屬地審核、協同聯動”新模式，實現跨市一網通辦。

“協同聯辦”集成化。在全省率先實現不動產登記與水、電、氣等8個事項“一事聯辦”，累計辦理3123件。已累計辦理各類聯辦業務3123件。推進“婚姻登記+不動產登記”聯辦落地見效。

十年見“證”，貼心為民的溫暖答卷

改革不止于“快”，更追求“暖”。

用心傳遞服務溫度。從不動產登記“小窗口”到政務服務“大窗口”，實現綜窗全覆蓋服務，設立導辦員、自助網辦區，等待時間從半小時縮減至10分鐘。上線“24小時AI智能顧問”，全天候解答咨詢。

用情延伸服務廣度。推行“首問負責制、一次性告知、周末不打烊、24小時網辦”等制度，為群眾提供幫辦服務5000余次、延時服務600余次、上門服務300余次。開辟綠色通道，出臺“小微企業免收登記費”等利企政策，為一千多筆涉企業務提供專項服務，助力多家企業成功辦理抵押，周轉資金超百億元。依托宜都“政務巴士”，實施不動產登記服務到村、灣落戶，實現流動辦證、政策宣講、送證上門、非公證繼承審查等服務，截至目前，全市集中發證23521本，送證上門663次。

用力突破服務深度。化解“登記難”問題，采取“政府主導、部門協同、分類施策”，為5000余戶暢通登記渠道；強化區域協作，化解“飛地”62戶農民多年辦證難問題。全面完成農村房屋登記發證57069戶。

站在新起點，宜都市將繼續深化“登記+”場景聯動，構建“無感登記”新模式，以更高效、更智能的服務，譜寫“保護產權、登記為民”的新篇章。

三峽日報記者  方勇華  孫玉敏  通訊員  張宇

（來源：三峽日報）