三級聯動

織密政務服務“一張網”

夯體系，優化模式促提效

宜都市不斷完善市鄉村三級政務服務體系建設，打造“市級統籌指導、鄉級全面承接、村級服務延展”運行模式，形成“建設指導—業務培訓—督促反饋”的工作閉環，有效推進政務服務環境優化。

重協作，暢通渠道促提速

市鄉村三級縱橫協同，實行“線上線下”雙流通。網辦事項指導群眾就近通過線上申請、數據傳輸、后臺審批、窗口出件的流程進行辦理。需要線下辦理的事項，通過幫辦代辦隊伍代跑、政務客服線上傳輸或快遞公司郵寄等方式進行資料流轉審核、公示，開展全城無障礙貼心服務。

強機制，隊伍共建促提能

市鄉村三級擇優配備綜窗工作人員，同步推進業務學習培訓，建立了綜窗工作人員互學機制，加強線上線下聯系，實時開展業務政策知識、操作流程的咨詢、答疑和指導。橫向聯動全市各審批部門后臺工作人員，縱向貫通165個政務服務便民大廳。

六辦聯盟

繪就便民利企“同心圓”

綜合受理“一窗辦”

聚焦企業和群眾辦事的堵點、痛點、難點問題，將部門窗口整合為綜合窗口，打造“受理無差別、審批無障礙、服務全覆蓋”的政務服務體系，實現基層政務服務從“能辦”到“快辦”“易辦”“好辦”轉變。目前宜都市鄉村三級均實現政務服務“一窗通辦”。

集成打包“一次辦”

把多個關聯的“單項事”集成打包“一次辦”。將公民個人從出生到死亡等10個階段的143個事項和企業從市場準入到退出市場等6個階段的90個事項梳理形成公民個人和企業全生命周期一件事，構建了“一張清單、一表申請、一網推送、一窗通辦”集成服務模式，有效提升群眾辦事便捷度。

承諾容缺“減證辦”

以控制成本為核心，打出“告知承諾+容缺受理”組合拳，梳理282項告知承諾制事項及105項容缺受理事項，企業群眾申請辦件并作出承諾后，審批部門依據申請人信用情況作出審批決定，監管部門依法依規對承諾內容及相關活動進行監管，記錄失信申請人信息并向社會公布。

移動服務“上門辦”

組建“樂宜幫幫團”幫辦代辦隊伍，將服務窗口搬到群眾家門口，將“群眾跑腿”變為“上門服務”，2023年開展上門服務14次，服務群眾1000余人次。紅花套鎮“政務服務直通車”、高壩洲鎮“紅色代跑團”、王家畈鎮“飛鳥志愿隊”、潘家灣土家族鄉“石榴籽志愿服務隊”等特色幫辦代辦隊伍，為企業和群眾提供保姆式專屬服務。

政務下沉“就近辦”

以服務企業和群眾需求為目標，按照“馬上辦、就近辦”服務理念，推進政務服務資源、服務、平臺“三下沉”，加大放權賦權和服務下沉力度，梳理養老、醫療、社會救助、市場監管等領域398項政務服務事項到鎮村辦理，實現高頻事項“一沉到底”，打通服務企業和群眾“最后一公里”。

多點覆蓋“自助辦”

建設自助服務網絡，打造15分鐘便民服務圈，共投放政務服務自助設備74臺，市鎮兩級實現24小時自助全覆蓋。群眾可自助辦理身份證、申領稅務發票、社保查詢繳費等172個事項，實現服務“不打烊”，讓群眾享受到即來即辦的便捷高效服務。

五化聯結

搭建人民群眾“幸福橋”

大廳建設標準化

宜都市市鄉村三級政務服務大廳統一名稱標識、規范場所建設、完善配套設施。同時配備愛心藥箱、雨傘等便民設施，提升政務服務溫度。

服務事項規范化

根據《宜都市市鄉村政務服務事項基本目錄（2023版）》，全市統一組織培訓，確保同一事項的受理條件、申請材料、辦理時限、辦理流程等要素全市統一。同時持續加強“好差評”“群眾評”工作，通過以評促改、以評促優，不斷優化服務水平。

人員隊伍專業化

宜都市政務服務中心綜合窗口29名工作人員取得行政辦事員中級證書，實現“持證上崗”。鎮級綜合窗口27名工作人員輪流、分批次到市政務中心跟班學習、考核。舉辦政務服務技能大比武，通過同培訓、同考核、同比武，打造全市高質量政務服務隊伍。

辦理形式多樣化

群眾可以線上通過政務服務網、鄂匯辦APP、楚稅通APP申辦業務，也可以線下到最近的便民大廳、24小時政務服務廳辦理業務。同時，根據群眾需求，市鄉村三級便民服務機構常態化開展上門服務。

數據賦能便利化

持續在減材料、減環節、減時限、減跑動上精準發力，深入推進電子證照應用。目前，宜都市減材料標注率達到100%，辦事環節、跑動次數分別減少87%和75%。全市總事項承諾時限較法定時限壓縮95.62%，即辦件占比達到97.58%。

接下來，宜都市將多措并舉、務實發力、深化改革創新，在“便民、利企、促發展”上下功夫，把企業群眾的“關鍵小事”當作“心頭大事”來辦。持續深入推進政務服務下沉，將便民服務從“窗口”搬到“門口”，用我們的“努力指數”換來辦事群眾“幸福指數”的再提升。