宜都市陸城街道某村兄弟倆因老房分配、排水、樹木遮擋及田界問題爭執十余年，歷經多屆村委會調解未果，成為村里一塊“硬骨頭”。

“這個糾紛，我來解決。”今年上半年，面對這個難題，這個村法治村主任張本新主動請纓，聯合村書記、管片民警和法律顧問組成專項調解組，選定時間地點，將兩兄弟請到村委會。

調解現場，張本新拿著村規民約和村里土地權屬登記底檔，依據相關法律法規講道理，雙方情緒穩定后，張本新打起了“親情牌”：“你們倆一個娘胎出來的兄弟，為這些事鬧了十幾年，傷了手足情誼，更讓已故父母的在天之靈難以安寧，值嗎？”經過長達3個多小時的耐心疏導，弟弟率先松口退讓，哥哥態度亦漸趨緩和。

圍觀的村民紛紛點贊：“這才是真正為老百姓辦實事！”這場持續十余年的糾紛得以化解，正是宜都市探索基層社會治理新路徑的一個生動縮影。

圖為名都社區法治村主任朱緒北調解一起財產損失糾紛

隨著社會進入新時代，小區物業、征地補償、婚姻家庭等基層矛盾日益增多，傳統治理方式中，自治、法治、德治往往“各干各的”，難以形成合力。針對“三治融合”怎么做、怎么融的現實考題，宜都市自2019年起主動破題，圍繞法治惠民、因地施策，創新實施“法治村主任”工程。

法治村主任，人如何選？能否勝任這份職責？宜都給出的答案是：先聘再調。

在選聘過程中，宜都市堅持“三優先”：有過政法、律師相關工作經歷的優先，干過基層調解、信訪維穩的優先，有執法和法制崗位經驗的優先。在全市155名法治村主任中，既有熟悉政策的政法干警，也有擅長調解的基層能手，還有專業律師和法律服務工作者，隊伍來源務實多元，專業能力扎實過硬。

圖為錦江社區法律明白人培訓會現場

人選確需“過關”，更要贏得群眾認可。宜都通過走訪摸底、綜合研判，全面考察擬聘人員的政治素質、群眾工作能力和廉潔自律情況，并充分尊重村里意見，只有正式獲頒聘書，才能走馬上任。

如今，宜都市11個鄉鎮、155個村（社區）全面選配法治村主任，實現了縣、鄉、村三級法治貫通，真正打通了依法治村的“神經末梢”。一批像張本新這樣既懂法律又通鄉情的法治村主任，正成為基層矛盾的“解壓閥”、鄉村和諧的“守護人”，逐步構建起一套具有宜都特色的全域法治治理新體系。

圖為紅春社區法治村主任在第一季度普法講座活動中進行法律知識宣講

在此基礎上，這支扎根一線的法治村主任隊伍，真正把服務送到了百姓身邊。他們開展各類法治講座、專題輔導、法治培訓430余場次，干部群眾受教育人數達8萬余人；協助起草、審查合同326份，村規民約、自治章程的修訂率、合法性審查率均為100%；協助加強社區矯正、安置幫教等重點特殊人群教育管理141人次，發揮法律專業知識優勢，直接主持調解糾紛1550起。

同時，他們全程把關村規民約修訂、合同審查，實現合法性審核全覆蓋，并通過微信群、線下服務等方式，為群眾提供法律咨詢、援助指引等貼心服務，真正搭建起干群“連心橋”，讓公共法律服務直通基層、惠及千家萬戶。

在宜都，這些來自群眾身邊的“土專家”，正用最接地氣的方式傳播法治理念，讓法治意識在群眾心里生根發芽。（裴蜀華、鄭純全、吳曉玲）