筑巢引鳳棲，花開(kāi)蝶自來(lái)。優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。近年來(lái)，宜都市堅(jiān)持以控制成本為核心，高位推動(dòng)，多措并舉，在政策扶持上做加法，在綜合成本上做減法，發(fā)揮金融服務(wù)乘數(shù)效應(yīng)，去除市場(chǎng)主體堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)厚植營(yíng)商環(huán)境沃土，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)深耕易耨，栽木成林。

持續(xù)“加”強(qiáng)施策力度

持續(xù)打好政策組合拳，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，先后出臺(tái)《宜都市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策》《宜都市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施辦法》等政策措施，圍繞市場(chǎng)主體梯度培育、科技創(chuàng)新、技改升級(jí)、融資擔(dān)保等領(lǐng)域全方位給予支持。多維度強(qiáng)化政策宣傳，編印《“四上”企業(yè)招引培育工作手冊(cè)》，將進(jìn)規(guī)進(jìn)限標(biāo)準(zhǔn)、惠企政策和聯(lián)系名單納入其中，加強(qiáng)聯(lián)企單位走訪質(zhì)效。以“微信公眾號(hào)+網(wǎng)頁(yè)”為載體，建設(shè)“市場(chǎng)主體服務(wù)云平臺(tái)”，按照六大類企業(yè)規(guī)模及九大類主要扶持行業(yè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送惠企政策，平臺(tái)已注冊(cè)市場(chǎng)主體4.9萬(wàn)家，累計(jì)發(fā)布惠企政策145項(xiàng)，精準(zhǔn)推送惠企政策321次。推行惠企政策高效直達(dá)，全面梳理使用財(cái)政資金支付的行政獎(jiǎng)勵(lì)、資助、補(bǔ)貼等惠企政策，對(duì)符合條件的涉企資金政策100%免申即享，已為650家企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策資金2.04億元，其中免申即享542家1.98億元，即申即享122家678萬(wàn)元。

著力“減”輕成本負(fù)擔(dān)

著力降低制度交易性成本，將企業(yè)90個(gè)事項(xiàng)梳理形成全生命周期高頻事項(xiàng)流程圖，構(gòu)建“一張清單、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)推送、一窗通辦”集成服務(wù)模式。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式，梳理282項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)、105項(xiàng)容缺受理事項(xiàng)，累計(jì)壓減申請(qǐng)材料9682份，減少辦理時(shí)限7847個(gè)工作日，減少群眾跑動(dòng)10253次，98.08%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即來(lái)即辦。著力降低稅費(fèi)成本，積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，2023年新增減稅降費(fèi)9.1億元；增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅5.4億元；小微企業(yè)減免所得稅2810萬(wàn)元。推廣“非接觸式”辦稅，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳“三化”服務(wù)體系建設(shè)，確保繳費(fèi)業(yè)務(wù)不進(jìn)廳、稅費(fèi)申報(bào)不進(jìn)廳、社保業(yè)務(wù)不進(jìn)廳，全市非接觸式辦稅率96.88%。深入推廣提前申報(bào)、即出即退等改革措施，加快出口退稅業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全類企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，網(wǎng)上申報(bào)出口退稅覆蓋面達(dá)到100%。著力降低用能、用工、物流成本，落實(shí)用水用氣報(bào)裝紅線外“零收費(fèi)”，免收、規(guī)范部分物流收費(fèi)。推廣“不動(dòng)產(chǎn)+用電”一體化服務(wù)、降低企業(yè)用電成本。持續(xù)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”“重點(diǎn)項(xiàng)目用工專場(chǎng)招聘”“網(wǎng)絡(luò)招聘”等系列招聘活動(dòng)50場(chǎng)，創(chuàng)新成立“當(dāng)枝松宜東+3”人力資源合作聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域間人力資源合理流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

加快“乘”出市場(chǎng)活力

持續(xù)提升金融服務(wù)能力，充分發(fā)揮金融資本乘數(shù)效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化銀企對(duì)接，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展“金融活水潤(rùn)宜都”銀政企對(duì)接活動(dòng)，69家企業(yè)獲得授信163.57億元。建立政銀企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮政府融資擔(dān)保功能，為小微企業(yè)在銀行獲取首筆經(jīng)營(yíng)性貸款提供擔(dān)保，已發(fā)放“首貸擔(dān)”3筆300萬(wàn)元。率先在全省縣市中開(kāi)展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困業(yè)務(wù)，為符合銀行信貸條件，貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供的短期資金融通服務(wù)，目前已累計(jì)開(kāi)展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)163筆金額8.19億元，為中小微企業(yè)節(jié)約融資成本1129.13萬(wàn)元。優(yōu)化實(shí)施“科創(chuàng)貸”，針對(duì)科技型中小企業(yè)受困于輕資產(chǎn)、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，很難獲得銀行信貸支持的難題，率先在全省推出科技創(chuàng)新貸款，為入庫(kù)企業(yè)提供單筆最高1000萬(wàn)元融資擔(dān)保支持，幫助種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，截至目前，已發(fā)放“科創(chuàng)貸”83筆2.7億元。

全面“除”去企業(yè)難題

堅(jiān)持抓實(shí)抓好“雙千”服務(wù)，根據(jù)宜昌市“千名干部進(jìn)千企”工作部署，實(shí)行“1+1+1”包保機(jī)制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜185家“四上”培育企業(yè)，各市直部門對(duì)接服務(wù)541家“雙千”企業(yè)，常態(tài)化開(kāi)展一月一問(wèn)需、一季一走訪活動(dòng)，收集企業(yè)問(wèn)題訴求，依托線上“雙千”平臺(tái)開(kāi)展訴求導(dǎo)入、核對(duì)更新，問(wèn)題交辦和信息反饋等工作，形成“發(fā)現(xiàn)－受理－轉(zhuǎn)辦－解決－反饋－回訪”閉環(huán)工作體系，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)破難解惑，問(wèn)題辦結(jié)率可達(dá)95%以上。拓寬市場(chǎng)主體反映問(wèn)題渠道，從市場(chǎng)主體和基層群眾代表中聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境觀察員21人，對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行常態(tài)化社會(huì)監(jiān)督，共征集意見(jiàn)建議25項(xiàng)，下發(fā)任務(wù)交辦單4期，強(qiáng)力推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

厚植沃土而萬(wàn)木參天。宜都市將持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境“四步算法”，強(qiáng)化要素支撐，助企“輕裝快跑”，為推動(dòng)宜都工業(yè)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展積蓄“進(jìn)”的力量，增添“新”的動(dòng)能。（通訊員 張澤燁）