——宜昌奏響深入實施強縣工程奮進曲

宜昌市夷陵區分鄉鎮南埡村示范糧油基地，生態鄉村景致美不勝收。 （張國榮 攝）

枝江市仙女鎮向巷村成為遠近聞名的“網紅村”。 （屈瑩璐 攝）

翠林農牧集團宜昌公司的柑橘智能分選線，不僅能識別柑橘色澤、果徑，還能精準識別柑橘的糖度、水分及果肉損傷情況。（田丹 攝）

宜昌，地處神秘的北緯30°黃金緯線，土壤、水源、氣候等生態環境優越，山水林田湖草資源豐富，是多樣性生物圈的核心地帶，是發展經濟作物的“最適宜區”。

農業，始終是宜昌最忠實、最迷人的底色。2022年，宜昌農林牧漁業總產值首次突破千億元大關。

今年以來，宜昌市認真貫徹黨中央決策，落實省委關于“三農”工作的部署，全面學習浙江“千萬工程”經驗，以流域綜合治理和統籌發展規劃為總抓手，堅持把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體來統籌謀劃，扎實推進強縣工程。

繪制“路線圖”，打響“發令槍”。宜昌市出臺《強縣富民興村“三項行動”實施方案》，大力實施“優化功能強縣、綠色產業富民、共同締造興村”三項行動，將實施強縣工程納入全市“四個重大”工作機制，實行雙月調度督查、年度考核拉練，全面落實強縣工程責任制。

新賽道澎湃新動能，城市和產業集中高質量發展步伐鏗鏘。

前三季度，宜昌市地區生產總值4003.66億元，農林牧漁業總產值達561.96億元，可比價增速5.2%，居全省第三；農村常住居民人均可支配收入達16700元，增速8.2%，居全省第二；柑橘、茶葉等八大農業產業鏈延長鍛粗，新增規上農產品加工企業52家，加工產值同比增長13.9%。

宜昌，以“強縣、富民、興村”之力，添“全面、全域、全員”振興之彩。

咬定“青山”不放松 守牢農業農村生態安全邊界

“水質變好了，成群的江豚回來了。”在長江宜昌段，“水中大熊貓”屢屢躍出江面，吸引大批攝影愛好者。

這是宜昌加足高質量發展的油門，走生態優先、綠色發展新路的一個縮影。

近年來，宜昌牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“走融合路、打健康牌、建先行區”思路，高標準創建全國農業農村綠色發展先行區，統籌推進農業綠色發展、農產品質量安全監管、長江十年禁捕等各項工作，讓農業良好生態成為建設長江大保護典范城市、鄉村全面振興的支撐點。

在夷陵區鴉鵲嶺鎮“國家級生態農場”嘉馥農業基地內，畜禽糞便經過發酵、過濾后，形成沼液、沼渣，送入農田肥菜，實現“豬—沼—菜”生態循環化全利用，千畝農場每年僅使用化肥25噸。

讓“生態包袱”變成“綠色財富”，宜昌大力推進農業綠色轉型，全面深化“種藥肥革命”、農業生產廢棄物資源化利用、農業面源污染綜合治理“三大工程”，推進標準化建設、生態化種養、機械化操作、數智化加持、全程化管控、集約化經營“六化模式”，構建生產基礎、質量管理、控源治污、技術裝備、人文支撐、生物多樣性保護“六大體系”，高標準建設現代糧油、鄉村特色產業、現代養殖業“三大基地”。

推進生態產業化、產業生態化，宜昌不斷以生產方式“含綠量”提升經濟發展“含金量”。

長江之畔，鱘魚“上岸”。在宜都市高壩洲鎮天平山村，鱘魚養殖工廠內生機勃勃。工廠負責人介紹，長江禁漁后，鱘魚養殖拆網箱不拆產業，鱘魚“游”進一個個氣推式循環水生態魚池內，通過氣提泵提水實現水循環、生物吸附降解等手段，實現高效循環水養殖。目前，清江鱘魚谷的鱘魚存量3000多噸，年產魚子醬超過100噸，魚子醬成為宜昌一張響亮的農業名片。

只此青綠，山河不負。

截至目前，宜昌市累計打造6個循環農業示范區，示范帶動農田達200余萬畝；畜禽糞污綜合利用率、農藥包裝廢棄物回收率分別達到96.69%、75.29%；全市“二品一標”產品達388個；枝江市等6個縣市區獲評全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣稱號，數量位居全省第一……宜昌牢牢守住農業農村生態安全邊界。

把“功能”擺在首位 加快就地城鎮化和城鄉統籌發展

水潤鄉村，幸福綿延。11月12日，夷陵區城鄉供水一體化項目正抓緊施工。

“項目完成總形象進度近四成。”現場負責人介紹，項目日供水規模10萬立方米，遠期總規模日供水20萬立方米，建成后可實現周邊多個鄉鎮集中供水全覆蓋，未來將滿足周邊區域至少100萬人用水需求。

縣城，一頭連著城市，一頭連著鄉村。強縣工程明確提出，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展，如何破題？

宜昌的答案是，把“功能”擺在首位！

提升縣城產業集聚功能——樹立“該干什么的地方干什么”理念，按照“東部生產、西部生態、中部生活”總體格局，宜昌加快構建各具特色、結構優化、富有競爭力的縣域產業體系，做大做強縣域經濟。爭取到2025年，全市縣域地區生產總值達5000億元，占全市經濟比重超70%。宜都、枝江要在賽迪全國縣域經濟百強榜再進位。

提升縣城綜合承載功能——堅持綠色低碳理念，加強縣城建設管控，實施縣城品質提升三年行動。加快縣城公共基礎設施建設，優化縣城路網結構，打造縣城到宜昌中心城區1小時交通圈、構建15分鐘社區生活圈。總結推廣“當陽模式”，實施老舊城區更新行動，增強縣城安全韌性。加快推進就地就近城鎮化，提高縣城就業容量和就業質量，引導鎮村人口向縣城轉移，承接返鄉農民就業創業、生產生活。

提高縣城輻射帶動功能——一體推進基礎設施、公共服務、資源平臺等向鄉村延伸，構建“縣城—中心鎮—中心村—村灣”城鄉融合發展空間體系。以鄉鎮為節點，打造一批區位優勢明顯、輻射帶動能力強的中心鎮（村），形成梯度輻射、功能互補、統籌協調的縣鄉村發展格局。

抓重點、盯關鍵、謀長遠。宜昌市穩步推進“優化功能強縣”，不斷提高縣城對產業和人口的集聚力和吸附力。全市農村自來水普及率達93.5%、供電可靠率達99.89%以上、衛生廁所普及率達95%以上，鄉鎮垃圾中轉站實現全覆蓋，行政村通雙車道比例達到80%，農村5G網絡鄉鎮全覆蓋；宜都、枝江、當陽被確定為緊密型縣域醫共體建設國家級試點。

做好“土特產”文章 農業產業“鏈”出新圖景

冬日暖陽下的宜都，漫山遍野的柑橘掛滿枝頭，美哉妙哉！

在新一輪農業產業調整下，宜都引進一批行業龍頭企業，通過“種植適度規模化、果園建設標準化、品種布局區域化”等做法，加快蜜橘向優質優價轉變。去年，高壩洲鎮曾家崗村的高接換種果凍橙試產，每斤最高價賣出30元。

柑橘是宜昌農業第一特色優勢產業，也是農民增收致富的支柱產業。今年宜昌柑橘“大年”，品相好的柑橘直接賣鮮果，“論個賣”比比皆是；品相次之的柑橘走進工廠精深加工生產線，同樣也是“金果果”。

位于宜都市的土老憨橘醋莊園，是全國首個柑橘全果利用項目、全國最大橘醋釀造基地，開發出橘醋原漿、橘子調味醋、陳皮醬油、陳皮料酒等系列產品。董事長陳世貴介紹，基地依托創新探索的“一股份三合作”聯農帶農新機制，帶動周邊1.5萬農戶每年累計增收5000萬元。

產業振興是鄉村振興的重中之重。宜昌市圍繞構建“1＋6＋N”農業加工體系、實現“雙千雙萬”目標，以供應鏈思維改造農業產業體系，加快一二三產業融合發展。

鍛鏈條——宜昌在守牢糧食安全和重要農產品穩產保供的基礎上，做好“土特產”文章，以鏈式思維推進柑橘、茶葉、畜牧、蔬菜等優勢產業做大做強。正大（當陽）百萬頭生豬全產業鏈項目主要建設集養殖、屠宰、飼料生產、食品深加工、冷鏈物流等于一體的全產業鏈，預計到“十四五”末，當陽將實現生豬種養端、加工端、服務端協同發展，產值超百億元。

舞龍頭——欲強產業，先昂“龍頭”。目前，全市農業產業化重點龍頭企業達450家，其中特色產業相關企業比例超過82%。培育國家專精特新“小巨人”企業4家，省級專精特新“小巨人”企業17家。一致魔芋、康農種業順利在北交所上市，分別成為國內“魔芋第一股”、省內“種業第一股”。持續“招大引強”，截至目前，宜昌市農業招商引資新簽約過億元項目143個，協議總投資額466億元。

育品牌——宜昌打造“區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”新矩陣，宜昌蜜橘、宜昌宜紅、宜昌白山羊、瓦倉大米等4個地理標志農產品先后被納入地理標志農產品保護工程項目建設。枝江打造全省首個縣域農產品公共品牌“枝滋有味”，有力推動從“賣資源”向“賣產品”“賣品牌”“賣技術”“賣文化”轉變。

產業融合，聯農帶農顯著。枝江和美鄉村示范片區項目帶動5個村的集體經濟收入突破210萬元、戶均增收4000元；夷陵三峽茶旅融合示范帶項目讓6萬茶農在家門口增收致富；五峰五倍子全產業鏈發展項目開動8條生產線，帶動當地農民“種五倍子樹，享八輩子福”。

用好共同締造“金鑰匙” 解鎖宜居宜業幸福密碼

鄉村，承載著農產品供給、生態屏障、文化傳承等重要功能。黨的二十大、今年的中央一號文件，都明確提出推進宜居宜業和美鄉村建設。

整潔的柏油馬路蜿蜒曲折，漫山遍野的柑橘樹果實累累……枝江市仙女鎮向巷村，村口一處卡通建筑“吉吉貓”憨態可掬，村中特色民居規整協調、彩色墻畫色調明艷。

近年來，向巷村堅持黨建引領，群眾參與，以共同締造理念指導村級發展：支部創新“九獎九懲”積分制管理辦法，群眾逐漸從“旁觀者”變為“參與者”，從“參與者”變為“共治者”。2020年，向巷村聘請設計院以橘貓為設計原型，打造包含桔林“桔屋”、露營基地等一系列鄉村旅游項目的“仙女吉吉主題公園”，成為遠近聞名的“網紅村”。

同樣，在興山縣峽口鎮巖嶺村四組的唐家院子和喬家院子，村“兩委”班子成員分組到院落組織召開屋場院子會近30場，確定在保留傳統院落風格的基礎上進行改造。如今，古色古香的鄉村美景吸引游客紛至沓來。

宜昌市農業農村局相關負責人介紹，以“共同締造”理念推進鄉村建設，引導群眾共同出資“建”、示范帶動“創”、全員參與“管”，宜昌累計爭創3個國家級、7個省級村莊清潔行動先進縣，鄉村風貌顯著提升。

一村一落皆美景，宜居宜業促振興。從村容整潔的小提升，到生態宜居的大改善，形神俱美的鄉村環境，是鄉村振興最大的優勢和底氣。

眼下，宜昌市以流域綜合治理和統籌發展規劃綱要指導鄉村規劃，重點做好村莊分類布局，繪好村莊總平面圖、基礎設施和公共服務布局圖、產業發展圖“三張圖”，以流域為基本單元，創新開展沿漁洋河流域茶旅融合、沿沮漳河流域現代農業、沿香溪河流域農文旅融合、清江流域牧旅康養融合示范帶建設，“一軸兩區五帶多線”的全域振興格局已初具雛形。

各美其美、美美與共，宜昌鄉村正加速開啟“美顏”模式。截至目前，宜昌市以模式化思維推進示范創建，總結和美鄉村建設、村集體經濟發展、農民專業合作社、鄉村民宿等“10大模式”在全市推廣，累計創建市級美麗鄉村367個。

科技、改革“雙輪驅動”

推動農業高質高效

走進枝江市問安鎮的中化現代農業MAP農場，迎面而來的是一面墻的液晶顯示屏，農場遙感圖、溫度曲線圖、歷史災害氣象大風記錄曲線等圖示圖表格外醒目。

通過“MAP智農”APP，可實時查看農作物長勢、查詢天氣預報，還可以通過物聯設備遙控攝像頭、灌溉閥等，讓農民點點手機就能種田。

匯聚科技創新力量，賦能農業高質量發展。近年來，宜昌通過科技、金融、品牌等資源要素多點發力，全力優化農業發展環境，激活鄉村產業發展動能，實現經營主體發展、農民增收共贏。

科技打造“農業芯”，推進農業由增產導向轉向提質導向——

農以種為先，未來農業競爭，本質上是種業競爭。宜昌市加快建設國家級區域性良種繁育基地，推進三峽種子種苗繁育基地體系建設，支持康農種業制種基地回遷，加大獼猴桃、清平豬等重點品種遺傳資源保護和開發力度，不斷提升育種創新能力，加快選育新優品種，提升主導產業良種覆蓋率。

在枝江市仙女鎮，在國家肉牛牦牛產業技術體系首席科學家曹兵海等專家的指導下，湖北豐聯佳沃農業開發有限公司通過保種繁育和生態養殖，成功用當地的土黃牛即夷陵牛生產出雪花牛肉，并建設完善了夷陵牛良種繁育體系。

才以產聚，產因才興，推動人才與產業雙向奔赴——

鄉村振興，關鍵在人才。宜昌實施鄉村振興人才專項引育行動計劃，實施高素質農民培育工程，建立農業首席專家制度，引導人才向鄉村匯聚，一大批“田秀才”“土專家”脫穎而出，成為鄉村產業振興“主力軍”，全省首家科技特派員工作站在夷陵區掛牌運營，曉曦紅公司聶紅麗獲評科技部“大美科技特派員”。

深化農村改革，激發農業發展活力——

宜昌強化農村發展用地保障，“點狀供地”、農村經營性建設用地入市取得突破，加大土地流轉力度，成立土地股份合作社23家，加強農村宅基地審批管理服務，枝江市“五五三”經驗獲部推介，閑置宅基地盤活利用試點初見成效。

此外，宜昌堅持“項目跟著產業走、產業依著主體推”的思路，加速構建農業社會化服務網絡，推廣土地全托管和農業生產服務，培育“六有”服務主體190家，全年社會化服務面積超700萬畝次，土地托管面積200萬畝，帶動農戶增收1.4億元，枝江市、當陽市分別入列全國、全省農業社會化服務示范創建單位。

風雨砥礪，見證現代農業發展的變遷；春華秋實，結滿鄉村振興的豐碩成果。在新時代新征程上，宜昌正以強縣工程為抓手，以鄉村全面振興助推農業農村現代化全面推進，為加快建設長江大保護典范城市貢獻“三農”力量。

策劃：宜昌市委農辦 宜昌市農業農村局

撰文：馬昌沛 李偉 張力

（來源：湖北日報）